ביחד

מזה שנים שמדינת קטאר פועלת באופן שיטתי ומתמשך בניגוד לאינטרסים הביטחוניים והמדיניים של מדינת ישראל. היא תומכת ומממנת ארגוני טרור הנלחמים בישראל, ובראשם ארגון הטרור חמאס.

מטרת הצעת החוק אם כן היא להבהיר את המצב החוקי הקיים, לתת בידי ועדת האתיקה של הכנסת כלי אפקטיבי לטיפול בהפרות אתיות מסוג זה, להגן על תקינות ההליך השיפוטי, על עצמאות הרשות השופטת ועל עקרון השוויון בפני החוק, והכול תוך שמירה על ייעודה המקורי של החסינות הפרלמנטרית – הגנה על פעילות הכנסת וחברי הכנסת, ולא פגיעה בעבודת בתי המשפט.

שפת הסימנים היא שפה עשירה וייחודית המאפשרת לאדם חירש לתקשר ולבטא את עצמו בשפה הטבעית לו. שפה המשותפת ומשתפת כל אדם באשר הוא.

כך, יצומצמו התשלומים המועברים לעורכי דין ולחברות למיצוי זכויות בעד טיפול בתביעות לקבלת גמלת סיעוד או תגמולי ביטוח סיעודי, אשר נגבים על חשבון כספי התגמולים – לעיתים תוך ניצול פגיעותם של המטופלים הסיעודיים.

מעבר להברחות מירדן, הייצור של מטענים בתוך שטחי יהודה והשומרון התעצם מאוד. מדובר לרוב במטענים מאולתרים ברמה גבוהה, שנמכרים לארגוני פשע שפועלים בשטחי ישראל.

המעורבות הגוברת של עבריינים בתחום הטרור אף ללא כוונה אידיאולוגית, מאיימת לערער את שלטון החוק ואת תחושת הביטחון האישי.

משפחות החטופים התמודדו למעלה משנתיים עם מציאות של טראומה מתמשכת, המאופיינת בחוסר ודאות, חרדה עמוקה, סבל נפשי ופגיעה קשה ביכולתם לנהל שגרת חיים.

בדיונים שקיימה ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בנושא יישום התיקון לחוק עלה כי בעקבות התיקון האמור מחושב תגמול המילואים של משרתי מילואים שפוטרו או התפטרו בתקופת החירום לפי התגמול המזערי. זאת, על אף שבמקרים רבים דווקא שירות המילואים הממושך הוא שגרם להפסקת העבודה ולקושי במציאת עבודה אחרת.

בפועל, החוק משמש במקרים רבים לפגיעה בציבור על ידי השתקה, הפעלת איסורים פליליים או העמדת אנשים לדין על דברי ביקורת חשובים וחיוניים שהם השמיעו כלפי עובד ציבור שנעלב. את המצב בו החוק מגן על עובדי הציבור מפני ביקורת לגיטימית ואף מחאה בסיסית חייבים לשנות מהיסוד.

מצב זה מחייב תיקון מהותי. הצעת החוק שלפנינו נועדה להסדיר את מעמדה של קק״ל כחברה ממשלתית–ציבורית, שתמשיך לפעול למען פיתוח הארץ, שמירת הקרקע, הייעור, הקצאת הקרקעות לצרכים לאומיים וניהול משאבי אדמות הלאום, אך תחויב לפעול בכפיפות למנגנוני ביקורת, שקיפות ואחריות ציבורית, כפי שקיימים בכל גוף המנהל רכוש ציבורי.

אזרחי מדינת ישראל ברוב גדול ומובהק מבקשים שתקום ועדת חקירה ממלכתית. בני משפחות שכולות דורשות, נאבקות ונלחמות למען הקמתה כבר חודשים ארוכים, בהן "מועצת אוקטובר" שמורכבת ממשפחות רבות שאיבדו את יקיריהן בעקבות השבת השחורה.

מטרת הצעת חוק זו היא קידום השוויון בחובת השירות הצבאי, מתוך הכרה בחשיבות התרומה למדינה ובערבות ההדדית כערכי יסוד בחברה הישראלית.

קיים קושי בכך ששרים החברים בוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (הקבינט) לא שירתו שירות צבאי בעצמם. מבחינה מוסרית, קים קושי בכך ששר יהיה חבר בוועדה שמוסמכת לשלוח חיילים למלחמה, מבלי שהוא עצמו קיים את החובה הבסיסית של שירות צבאי.

חוק היסוד המוצע קובע את זכויות היסוד בתחום המשפט הפלילי, ובכלל זה הוא עוסק בעקרונות קביעת האחריות הפלילית, בזכויות במעצר ובחקירה, בזכות הייצוג, ועוד.

מטרתה של הצעת החוק להעביר את ההחלטה בעניינים אלה לגורם שיפוטי שאינו תלוי ושאינו חלק מהמערכת הפוליטית–מפלגתית – יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, שהוא שופט של בית המשפט העליון.

במילים אחרות, כבילת הרוב לגיטימית כל עוד היא נעשית על ידי הרוב ומשקפת דה פקטו קונצנזוס פוליטי רחב.

הצעת חוק זו נועדה להחיל על הבנקים חובה ליידע את הלקוח, כאשר הוא פונה בבקשה לשקול פירעון הלוואה מוקדם, באמצעות מסמך, את העלויות המלאות הכרוכות בפירעון המוקדם ובהשוואה לפריסת הפירעון המקורי, ובכך לאפשר לו לקבל החלטה מושכלת בעניין זה.

לאור הוספת "סל כלים" זה, ייתכן כי במקרים רבים יהיה ניתן להסתפק בהטלת מגבלות שונות על אדם, ויהיה בכך כדי לייתר את הצורך במעצרו באמצעות צו מינהלי לשם כך.

לפיכך, מוצע לחייב בעל בית אוכל לסמן בתפריט בית האוכל, בסימון אחיד ובולט, מנות שהן מנות בריאות בהתאם לקריטריונים שיקבע שר הבריאות בהתייעצות עם המועצה לביטחון תזונתי.

לפיו המדינה מצדה תירתם למאמץ להפחית אובדן מזון, באמצעות קביעת חובת העברת עודפי מזון שראוי למאכל אדם מגופים ציבוריים וממקומות הסעדה ציבוריים לארגונים לחלוקת מזון.

למדינת ישראל יש מחויבות לשיקום ופיתוח יישובי קו העימות בצפון ובדרום עבור תושביהם ומדינת ישראל כולה, ולהביא לחידוש ופיתוח חבלי ארץ בטוחים וברי קיימא עם צמיחה דמוגרפית וחוסן כלכלי. המדינה נדרשת לפעול לביסוס, חיזוק ופיתוח כלכלי, לצורך שיקום מהיר של יישובי קו העימות בצפון ובדרום, לרבות חיזוק, הרחבה ויצירת עוגנים לשם שיקום תעסוקתי של תושבי יישובי קו העימות.

התיקון המוצע נועד לחייב את רשות המיסים להודיע לאזרח באופן יזום כאשר קיים בידה מידע לפיו מתקיימים התנאים לזכאותו לנקודות זיכוי.

בהיבט הכלכלי, מודל זה יתרום להפחתת יוקר המחיה באמצעות אספקת שירותי הסעה זמינים ובמחירים נמוכים מאלה הנהוגים כיום, וכן להרחבת התחרות בתחום שירותי ההסעה.

במצב הדברים הקיים, ילדים שזכאים לקצבת ילד נכה אינם נבחנים לפי אותם קריטריונים כמו אוכלוסיית הבוגרים ואינם זכאים להטבה במס.

מוצע לחלק את האחריות לתשלום דמי התיווך בין הצדדים המעורבים בעסקת השכירות. עם זאת, המתווך רשאי להחליט שלא לחייב את אחד הצדדים בדמי תיווך, ובלבד שבמקרה זה הצד השני לא יידרש לשלם מעל מחצית מדמי השכירות לחודש.

הצעת חוק זו נועדה לקבוע הסדר ייחודי עבור עובדים עצמאיים ששירתו שירות מילואים פעיל וממושך במלחמת חרבות ברזל. עצמאים אלה נקראו לדגל בשעת חירום לאומית ונאלצו להשעות את פעילותם העסקית לצורך שירות המילואים, דבר שלעיתים קרובות גרם נזק ניכר לעסקיהם ולמקורות פרנסתם.

בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון, נקבע כי יש לגייס את בני הציבור החרדי לשירות צבאי או לאומי. החלטה זו מבטאת את הערך המרכזי של שוויון בנטל ואת החשיבות של שילוב כלל חלקי החברה הישראלית במאמץ הביטחוני הלאומי.

מדובר בתיקון עקרוני ומהותי שנועד לקדם את ערך השוויון בנטל ולחזק את החיבור בין חובות אזרחיות לזכויות חברתיות.

למד"א תפקיד חשוב ומרכזי במערכת הבריאות בישראל כאגודה ארצית על פי אמנת ז'נבה וכמי שאמונה על שירותי רפואת החירום הטרום אשפוזיים ושירותי הדם המרכזיים בישראל.

מטרת הצעת חוק זו היא להסדיר הצבה של מערכות צילום ביומטריות ושימוש בהן, על ידי משטרת ישראל לצורך אכיפת איסורי כניסה לאירוע ספורט מוסדר, שניתנו על פי דין, או אכיפת צווי הרחקה ממקום כאמור וכן למניעת אלימות באירועים כאמור.

הצעת חוק זו נועדה להתמודד עם תופעה של שימוש בכלי רכב כאמצעי לחסימת כבישים, תוך פגיעה חמורה בסדר הציבורי, בתנועת כלי רכב ובזכויות האזרחים לנוע בחופשיות.

הצעת החוק נועדה לתת מענה למצוקות של אוכלוסיית הקשישים, לרבות מעשי שוד ואלימות נגדם וכן לסייע במניעתם. כמו כן, נועדה הצעת החוק להקנות תחושת ביטחון בקרב הקשישים ואף לעודד את אלה הסובלים מאלימות להתלונן במשטרה.

לפיכך מוצע לקבוע כי גוף ציבורי לא יפלה אדם בשל שירותו ולא יפעיל מנגנון של העדפה מתקנת כאשר משמעותו העדפת מי שלא שירת על פני מי ששירת, למעט העדפה מתקנת לאנשים עם מוגבלות או לעולה חדש שעבר את גיל הגיוס.

מטרת התיקון היא לאפשר ליתומים להתמודד בצורה טובה יותר עם הסיכון לבדידות ולדיכאון, וכתוצאה מכך לשפר את איכות חייהם בגיל השלישי. הדבר אף יתרום לחיסכון במערכת הבריאות באמצעות צמצום הידרדרותם של יתומים לתחלואה כרונית.

מאחר שבוצעו נטילות זרע של חללים רבים במסגרת המלחמה, לבקשת משפחותיהם, לאחר שהוצעה להם האפשרות ליטול את הזרע בסמוך למועד הפטירה, ולשם הסדרת המצב המשפטי ביחס למי שנפטר טרם תחילתו של חוק זה, מוצע לקבוע הוראה ייחודית שתחול רק ביחס למי שנפטר לפני תום תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף או תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות במסגרת מלחמת חרבות ברזל.

החטופים והחטופות ששוחררו עד כה משבי החמאס מעידים על תנאי הכליאה האכזריים והבלתי אנושיים ועל הפגיעה המתמשכת והקשה בגופם ובנפשם.

האוכלוסייה במעגל הזנות, שהיא בעיקרה נשים, נמצאת במלכוד המקשה על יכולת היציאה מעולם זה, בין השאר בשל הידרדרות למצבי מצוקה ומשבר. כמו כן, אוכלוסייה זו נתונה כיום לקלון חברתי, דבר המוסיף על מצוקתה ומקשה על תהליך השיקום.

עם זאת, העלון לצרכן עצמו נכתב בעברית, אנגלית וערבית בלבד. היות וחלק לא מבוטל מהישראלים דוברי הרוסית מתקשים בקריאת עברית, בייחוד בקרב אזרחים ותיקים, ציבור גדול במדינת ישראל לא מבין די הצורך את האמור בעלון לצרכן המצורף לתכשיר הרפואי ולכן עלול לעשות בו שימוש לא נכון ולהיחשף לסכנות השונות הטמונות בנטילת התכשיר.

הצעת החוק נועדה להסדיר בחקיקה ראשית את העיסוק בקנאביס למטרות רפואיות, ובכלל זה את כל השלבים בשרשרת הגידול והייצור של קנאביס למטרות האלה, הפיקוח והבקרה על איכות הקנאביס, להבטיח מחקר מדעי מעמיק בקנאביס ולתרום להפחתת מחירים ולפתיחת השוק לייצוא.

קיימות שתי גישות מרכזיות לקידום ייצוג שווה של נשים בעמדות בכירות בשירות הציבורי ובמשק בכלל. האחת, מצדדת בהתערבות שלא באמצעות חקיקה, אלא באמצעות פעולה וולונטרית בשיתוף פעולה עם המגזר העסקי. השנייה גורסת כי רק חקיקה המחייבת עמידה במכסות של ייצוג שווה לנשים, אשר בצידן סנקציות, תביא בפועל לשינוי המצב המשפטי.

על כן, מטרתה של הצעת חוק זו היא למנוע הדלפות מידע, ריגול וחשיפת סודות מדינה שיכולים לפגוע בביטחון הלאומי של מדינת ישראל.

הצעה זו באה לתקן את המצב הקיים ולהגן על זכותם לפרטיות של מועמדים ללימודים באקדמיה ושל סטודנטים, בכל הנוגע למצבם הבריאותי ולמנוע הפליה על רקע מצב בריאותי או מוגבלות.

התיקון המוצע נועד לתת מענה מיידי ומשמעותי לצרכים הבסיסיים של אנשים עם מוגבלות המתגוררים בבניינים קיימים ללא מתקני נגישות הולמים.

אשר על כן, ולאור הצמיחה המשמעותית בחדירת כלי רכב חשמליים לשוק הרכב הישראלי, מוצע לקדם פתרון שיאפשר סליקה אוניברסלית גם בטעינת רכב חשמלי.

מעבר לכך, לאחרונה אנו עדים לעלייה מדאיגה במקרי האלימות מצד עובדים זרים כלפי מטופלים סיעודיים חסרי ישע. מדובר במקרי אלימות פיזית, נפשית ואף מינית, גניבות מבתי מטופלים, סחיטה כלכלית ופגיעה בפרטיות המטופלים ובני משפחותיהם.

מטרת הצעת החוק היא לעודד גיוס לצבא, שירות מילואים ושירות לאומי ואזרחי, להעניק הכרה ותגמול למי שתרם למדינה, ולקדם את שילובם של משרתי מילואים פעילים וכלל המשרתים בהשכלה הגבוהה ובתעסוקה במוסדות אלה.

לכן, מוצע להחריג את תחולתו של פרק י' לחוק על מתחמים ביישובי המיעוטים, עד לסיום אישורן של תוכניות שמכוחן ניתן להוציא היתרי בנייה, או עד לתום שמונה שנים מיום פרסום החוק, המוקדם מביניהם.